Ну тогда предлагаю следующее.
1. Одна заявка на ЧУ и на КУ от всех желающих команд, клубов и т.д. Состав команды - 4 человека. Заявка предоставляется за месяц до начала первого из соревнований.
2. Оплата участия производится одновременно с заявкой.
Убиваются все зайцы сразу. Проверяется и платежеспособность команд и их желание ехать на данные 2 турнира. Замена в командах возможна, но только из числа не заявленных за другие команды лиц.

Как говорится не поехал на любой из турниров, твои проблемы

Деньги идут на организацию и в фонд сборной.